制造端“逆势”增长 光伏行业整合加速

在这方面，最接近专业标准的机构或许是中国国际金融有限公司，但中金公司目前尚未获得在国内A股市场进行二级交易的许可证。

我个人希望中国作为低工资生产商的比较优势早日消失，越早越好。那么，在中国设厂的公司——不管是跨国公司还是中国本土企业——会离开中国前往越南、孟加拉国或莫桑比克吗?有可能。

但这只有在其他国家的工资相对更有效率(即那里的生产率比中国高得多)才会发生。这对于消除收入不平等是个坏消息，因为资本收益和高端工资增速将快得多。在中国漫长的工业化进程中，工资将逐渐增长，但增速很难赶上劳动生产率。光是中国名义工资的增长还不足以导致企业的迁移。因此，结论似乎是，在未来10年甚至20年内，中国的竞争力都不会因工资增长而受到威胁。

不管从哪个角度看，中国的工资问题都要比想象当中复杂得多。比如，7月份FDI同比增长率达29.2%，远远高于全球平均水平。现在的中央、地方和社会三者关系中，呈现出一种学界称之为掠夺关系。

与央企结盟是地方的理性选择，通过这种途径，地方可以得到两方面的利益，即政策利益和经济利益。一个情形是原来由地方政府所有的权力，被中央政府回收。集中有两个情形，即经济集权和政策集权。1990年代中期以后，中国所取得的高速而平稳的经济发展，同中央政府的调控能力有很大的关联。

压低工人（尤其是农民工）的劳工工资，在近年已经到了不可容忍的地步。（现在要撤消驻京办，但可能会不得要领，因为驻京办完全是地方对中央的制度性依赖的结果。

上述税收和金融权力就是典型的例子。央企化将带来严重恶果央企化如果得不到纠正，从长远看，会产生非常严重的恶果。只有民富和社会富之后，各级政府才会拥有丰厚的税基。不管怎样说，从世界各国的经验来看，中央政府在所有这些社会政策方面，必须负有不可推卸的责任。

要深化市场改革，这一步必须走。央企化表明，政府的规制越来越具有左手规制右手的性质。最近所发生的劳工潮，只不过是前面压低劳动者收入的反弹而已。事权（主要是社会政策方面）的集中，表明地方政府在这些方面财政负担的减轻，而经济活动权的下放，会给地方政府更多的动力来发展地方经济。

实行分税制后，尽管中央政府的财政很大一部分需要返回地方，但依赖的方向改变了，地方依赖于中央。经济集权的确使得中央政府宏观调控的能力大大增加。

当时所设定的目标，即减少社会收入差异，实现基本社会正义，并没有实现。可以看一看，九四年体制之后，国家的财政收入增加了多少倍，而收入差异也增加了多少倍呢？财政收入和基尼系数是同时上升的，并且上升得很快。

最明显的就是在社会政策领域，包括社会保障、医疗、教育和环保方面的政策。而中央富、地方穷的局面必然导致国富民穷。但是，现在央企所从事的很多经济活动，根本不具有战略重要性。很容易观察到一些很特别的现象。可以说，财政和金融制度的确立，有效推进了中国经济层面国家制度的建设。这样做，就可以把地方公民权转型成为国家公民权。

但随着九四年分税制的实行，这种策略失去效用。随着财政和金融的集权，各方面的权力逐渐都往上集中。

1990年代末所进行的金融改革，确立了中央银行制度，中央银行独立于地方政府。中国很多学者假设国家的二次分配能够达到社会公平，因此国家能力越高越好。

公民权应当是全国范围的。一些本来通不过的项目，一旦央企卷入，就很容易得到批准。

布满京城的驻京办，很形象地说明了这种情况。各地的农村收费土政策，曾经成为农民集体抗议的主要一个原因。）最近一段时间以来所发生的地方企业央企化，或者地方求助于央企的情况更是说明了这种趋势。实际上，权力越是部门化，国务院越是没有权力。

尽管这并不是说，中央政府要担负所有的责任，但必须要担负相当程度的责任，以实现最低限度的公民权。财富很快向中央政府集中。

一方面，尽管集权，但中央的政策越来越难以执行下去，地方通过各种方式来抵制中央的政策，这尤其表现在中央出政策，地方出钱的领域。这种情况也曾经在毛泽东时代发生过。

同样，和央企结盟也可得到经济利益，这不仅仅是因为央企本身掌握着大量的资金，而且也是因为央企对中央政府的巨大影响力。大多中央集权实际上是权力的部门化，是部门集权。

随着向服务型政府的转型，中央政府所希望提供的公共服务（至少在理论上说）也迅速增加，主要表现在社会保障、医疗、教育和环保等等方面。种种现象表明，需要对九四体制进行改革。财政和金融可以说是政府运作的血液。另一个情形是中央政府出台新的政策，而要求地方政府执行，可以把此称之为政策集权。

更为严重的是，集权已经造成了中央和地方权力关系的失衡。现在中央具有政策制定权，但政策实施权在地方。

九四年体制的两个最主要的理由，一是强化中央的宏观调控能力，二是二次收入分配能力，即国家有更多的能力，来改变区域之间和社会之间的收入差异。鉴于行政级别在中国政治体系中的重要性，地方政权必然和央企在很多问题上发生冲突。

其中之一就是房地产价格的飞涨。但是在其它一些方面，就必须实行继续分权，主要在具有产业性质的领域。